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UNFPA/RDC En Bref
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L’UNFPA, le Fonds des Nations Unies pour la Population est présent en République Démocratique du Congo depuis 1978. Son premier programme d’assistance a été mis en œuvre entre 1986 et 1990.
Le second programme (2002-2006) a été prolongé jusqu’en 2007 pour permettre aux agences du Comité Exécutif du Groupe de Développement des Nations Unies d’harmoniser leurs cycles de programme.
Dans le cadre du second programme de coopération, l’UNFPA qui a des sous bureaux/antennes dans les 11 provinces du pays, a, conformément à son mandat, apporté son appui aux autorités congolaises dans différents secteurs, notamment :
- La collecte des données
- La réduction de la mortalité maternelle
- La santé de la reproduction des adolescents et des jeunes
- La prévention du VIH/Sida
- L’égalité et l’équité par rapport questions de genre et lutte contre les violences sexuelles
- Le renforcement des capacités techniques et institutionnelles
Le troisième programme a débuté le 1er janvier 2008 et ira jusqu’au 31 décembre 2012.
Ce programme a été préparé par le Gouvernement et l’UNFPA dans le contexte de la réforme des Nations Unies et en collaboration avec la société civile et les agences du système des Nations Unies.
Il s’appuie sur :
(a) le Document de la Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (DSCRP) ;
(b) les politiques et programmes sectoriels ;
(c) le Cadre d’Assistance au Développement des Nations Unies (UNDAF) pour la période 2007-2011, directement issu du Cadre d’Assistance au Pays (CAF) des bailleurs et du système des Nations Unies;
(d) le rapport national sur les Objectifs du Millénaire pour le Développement; et (e) le plan d’action de Maputo
Conçu dans le respect de la diversité culturelle, du genre et de l’approche basée sur les droits humains, le 3ème programme a pour but de contribuer à la réduction de la pauvreté en améliorant l’accès de la population aux services de santé de la reproduction et de la prévention du VIH/SIDA de qualité, et en intégrant des questions de population et genre dans les politiques et programmes sectoriels de développement.
Une coopération et un partenariat examplaires. Ici, le Représentant de l’UNFPA, en compagnie de la Distinguée Premiere Dame de la RDC, de la Ministre du Genre, Famille et Enfant (à droite), ainsi que du Ministre du Plan (arriere plan)
Le programme comporte trois composantes :
(a) Santé de la Reproduction;
(b) Population et Développement ;
(c) Genre.
1. Composante Santé de la reproduction
L’effet escompté de la composante santé de la reproduction est :
D’ici 2012, accroitre l’utilisation des services de santé de la reproduction, et de prévention du VIH/SIDA de qualité est accrue en particulier pour les jeunes, les femmes et les population affectées par les conflits.
Quatre résultats contribuent à la réalisation de cette composante.
1. La planification familiale axée sur les adolescents et jeunes est intégrée dans le programme de prévention du VIH/SIDA
2. La qualité des accouchements en présence de personnel qualifié, et les soins obstétriques et néonataux d’urgence sont améliorés dans les zones de santé ciblées
3. L’accès accru aux services de santé de la reproduction, y compris à la prophylaxie post exposition des populations déplacées et des victimes des crises humanitaires
4. Les capacités techniques et institutionnelles nationales sont renforcées pour la mise en place d’un système d’approvisionnement des commodities de santé de la reproduction
Étant donné la taille du pays et son environnement post-conflit, il s’est avèré nécessaire de limiter la couverture géographique du programme à 22 zones de santé prioritaires que sont :
i) Mbandaka et Gemena à l’Equateur,
ii) Bagira et Kaliba au Sud-Kivu,
iii)Pweto et kampemba au Katanga ;iv) Muya et Ngandanjika au Kasaï-Oriental ;
v) Lubunga et logo dans la province orientale,
vi)Kindu et Kibombo au Maniema,
vii) Kananga et Tshikapa au Kasaï-Occidental ;
viii) Bandundu et Idiofa au Bandundu ; ix) Matadi et Mbanza-ngungu au Bas-congo ;
x) Rwanguba et Vuhovi au Nord-Kivu et xi) Binza Ozone et Nsele dans la ville province de Kinshasa.
Les critères utilisés pour la sélection des zones de santé sont les suivants :
(a) Ampleur des problèmes SR (mortalité maternelle et néonatale élevée, faible prévalence contraceptive, faible taux d’utilisation de la consultation prénatale (CPN), faible taux d’accouchements assistés) ;
(b) Accessibilité géographique ;
(c) Appui antérieur de l’UNFPA ;
(d) Existence d’un appui d’autres partenaires ;
(e) Existence d’une équipe cadre du Bureau Central de la Zone de santé (BCZ) complète ;
(f) Situation humanitaire.
2. Composante Population et développement
L’effet escompté de cette composante est :
D’ici 2012, les questions de population, santé de la reproduction, genre et violences sexuelles sont prises en compte dans les politiques et programmes de développement .
Cette composante a deux résultats :
1. La disponibilité des données sur les caractéristiques socio-demographiques de la population, aggrégées par âge et par sexe est accrue
2. Les capacités techniques et institutionnelles des ministères et partenaires sont renforcées en vue d’intégrer les questions de population, de santé sexuelle et reproductive, genre, violences sexuelles et basées sur le genre dans les politiques et programmes de développement.
3. Composante Genre
L’effet escompté de la composante genre est : d’ici 2012, un environnment plus propice à l’égalité et l’équité de genre et à l’élimination des violences sexuelles et basées sur le genre est créé .
Cette composante a deux résultats attendus :
1. Les capacités institutionnelles des ministères et de l’Assemblée Nationale sont renforcées pour promouvoir la femme et son implication économique et politique
2. Les capacités institutionnelles et techniques des réseaux et des organisations à base communautaire sont renforcées pour lutter contre les violences sexuelles et violences basées sur le genre.
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